Jak Peter I. bojoval proti zlodějům v Rusku a proč nemohl porazit korupci

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 00:00

Zdálo by se, že Peter I. byl schopen uskutečnit jakékoli koncipované plány. Postavil flotilu, vysekal okno do Evropy, porazil všemocné Švédy, vychoval ruský průmysl a dokázal mnoho skvělých věcí. A jen korupce zůstala nemocí, kterou ani on nedokázal překonat. Stejné místní úspěšné reformy, které alespoň snížily závažnost problému, zrušili vládci, kteří nahradili císaře.

Jak sílilo třetí ruské neštěstí

Před Petrem I. se velkovévodové pokoušeli bojovat proti korupci. Tyto akce však nikdy nebyly systémové a některé typy úplatků byly dokonce legální. Například „vyznamenání“(předem „vděčnost“úředníkovi) a „vzpomínka“(konečná odměna). A pouze sliby (zločiny za úplatek) byly trestány fyzicky.

Později byla legislativa týkající se úplatků rozdělena na podplácení (úplatek úředníkovi za autorizovanou akci) a chamtivost (úplatek za zločin při výkonu služebních povinností). Úplatkářství bylo dlouho považováno za tolerantní. Ani ve starověkém Rusku nedostávali úředníci plat, živili se veřejnými dary. Takový systém posunul poskytování úředníků lidem. To sloužilo jako rozkvět korupce souběžně s rostoucí nespokojeností s úředníky.

S rozšířením státního aparátu byrokracie zesílila a absorbovala tradice minulých generací. Stalo se normou mezi lidmi finančně poděkovat úředníkům za přípravu dokumentů nebo jiné práce z rozsahu jejich bezprostředních povinností. Navíc bylo někdy obtížné rozeznat čest od slibu, což jen pobídlo úplatkáře.

Historicky zavedený fenomén korupce naplnil ruský jazyk hesly na téma úplatkářství: „nemastíš, nepůjdeš“, „beránek v papíře“, „úplatek“a další. Samostatně by mělo být řečeno o frazeologické jednotce „zůstat u nosu“, která neznamená část obličeje. „Přinesení“nebo jednoduše „nos“byl úplatek přinesený do státní instituce pod podlahou. Když úředník z nějakého důvodu odmítl nabídnout, musel se vrátit s „nosem“.

Pokusy omezit nenasytné úředníky

Peter I začal boj proti vzkvétající korupci osobním příkladem. Poté, co opustil jakékoli další zdroje, začal žít pouze z platu. Jako autokrat obrovské říše mu car nařídil přidělit standardní důstojnický plat, jehož velikost často způsobovala finanční problémy. Když se stalo zcela nemožné žít z těchto peněz, obrátil se plukovník Petr Romanov na generálaima Alexandra Menšikova se žádostí o udělení generální hodnosti Petrovi I., což znamenalo podstatnější plat.

Když z pokusu o zmírnění apetitů elity nic nebylo, zahájil Peter celou řadu protikorupčních opatření, která v Rusku nikdy předtím nebyla provedena. V roce 1715 car za účelem podnícení úředníků k poctivé práci nařídil, aby z pokladnice zaplatili fixní plat. Dalším krokem bylo zveřejnění dekretu v březnu 1714, který upravoval pravomoci fiskálních a předepisujících opatření v boji proti zpronevěře a úplatkářství. V Rusku se tedy poprvé objevil orgán určený k tajnému sledování soudních řízení a dodržování zákonů. Od nynějška byly podplácení, zneužívání autority pro osobní zisk, vytváření falešných dokumentů a pečetí, falešná přísaha a křivá přísaha považovány za závažné zločiny. Tresty byly přísné - bití, uvěznění a dokonce i trest smrti.

Jsou známy případy obzvláště krutých opatření, která Peter přijal k potrestání milovníků zisku. V Petrohradě byl před očima ruských senátorů oběšen sibiřský guvernér Gagarin, který systematicky podhodnocoval příjem v jemu svěřeném regionu. Známý fiskální Nesterov byl ubytován na čtvrtky, který odhalil desítky zneužívání a sám byl chycen při úplatkářství. Rozžhaveným železem byly jazyky spáleny senátorovi Volkonskému a princi Apukhtinovi.

Peter I. nedal své důvěrníky před soud, ale osobně ho potrestal. Zvláště se vyznačoval carův oblíbenec Alexander Menšikov. Peter ho několikrát porazil, pokutoval ho vysokými částkami, ale Menšikov zůstal hlavním ruským zpronevěrou. Ukradl, pak činil pokání, vrátil ukradené a znovu kradl. Současně úspěšně vyřešil obtížné ekonomické problémy, a proto byl pro cara cennou oporou. Menšikov vždy našel způsob, jak uhladit carský hněv. Jednou, po další zprávě o Menshikovově přemrštěném vydírání, Peter zlomil kníže nos a vyrazil ho s křikem: „aby už tu nebyly tvoje nohy“. Menšikov odešel, ale o chvíli později vstoupil znovu … v náručí!

Žádné z opatření přijatých carem nezastavilo úplatkáře přijímající úředníky. Jednou, na konci svého života, Peter I, unavený z nekontrolovaných krádeží, v zoufalství pohrozil Senátu, aby zavěsil každého úředníka, který ukradl částku dostatečnou na nákup lana. V reakci na to generální prokurátor Yaguzhinsky řekl, že pak bude muset Peter vládnout sám, protože všichni kradou a rozdíl je pouze v množství přivlastněného zboží.

Co dokázal Peter?

V Petrově Rusku se tedy stalo, že některé carské protikorupční metody byly neúčinné. Ale přesto byli úspěšní. Předně se jedná o přesun státních podniků, jako hlavních živných míst pro zpronevěru, pod soukromé řízení. Peter přinutil obchodníky převzít soukromé vlastnictví státních podniků, což jim poskytlo určité výhody. Noví majitelé provedli předepsaný státní rozkaz, dodali stanovený limit zbraní do armády. A vše, co bylo vyrobeno, bylo dodatečně realizováno v jejich prospěch.

Převzetím kontroly nad továrnami a továrnami vybudovali podnikatelé na zisku nové podniky. V důsledku toho se objevil takový počet průmyslových zařízení, že do konce vlády Petra Velikého získalo Rusko na evropských trzích vážnou váhu. Ukázalo se, že nástupci panovníka se o právní klima v říši méně zajímali. A hned po smrti císaře bylo zrušeno vyplácení platů úředníkům spolu se zrušením trestu smrti za úplatky.

Přesto se autokratům jako Peterovi někdy podařilo porazit korupci. Lee Kuan Yew to dokázal, transformace jejich země ze zaostalých vodních toků na světového lídra v hospodářském růstu.